365bet下载手机版_Bets365_365速发登录入口社员、宁波市鄞州区工商联副主席励佩珍反映：省委十三届四次全会作出全面实施“五水共治”重大决策部署以来，全省各地高度重视“五水共治”工作，重点水利工程项目建设总体进度较快，进展较好。但在具体工作过程中，仍面临不少困难和问题，具体表现在以下三方面：
　　一是政策处理难度大，影响整体进度。各项工程尤其是新开骨干河道，由于是线性工程，牵涉面广、区域跨度大，随之而来的拆迁量也大，个别节点影响工程进度。加上部分工程土地指标未落实，涉及电力等部门的政策协调难度大，也影响政策处理进度。对于河道网箱养殖的整治，尚未出台统一的指导性意见，各地大多处于观望阶段，没有开展实质性整治。
　　二是配套资金不足，基层压力大。以宁波市鄞州区为例，今年区财政安排补助镇乡“河长制”项目资金1000万元，从调研情况看，这笔资金远远不够。乡镇历年安排的河道整治资金每年预算一般是几百万，而要达到“五水共治”的要求，需要投入大量资金，在当前乡镇财政可用资金较为紧张的情况下，治水资金一下子要增加到千万级别，基层财政压力很大。
　　三是统筹协调力度不够，影响治水合力。水利工程是区域性工程，“五水共治”更是全局性系统性工程，不仅涉及水利部门，还涉及交通、环保、建设、农林等多部门和基层的所有镇乡街道。由于部门之间、乡镇之间还存在职责不明确、工作沟通不畅等问题，影响了整体治理成效。如一些地方的河岸绿化和沿河管道铺设项目上，存在重复挖掘施工的问题。
　　四是河道治理难度大。由于污水直排、生活垃圾、畜禽养殖污染、农业面源污染等多种问题并存，要在2016年基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，难度很大。
　　针对以上存在的问题，励佩珍建议：
　　一、加大宣传力度，提高思想认识。“五水共治”是我省重点部署的工作，全省上下要统一思想认识，把“五水共治”作为促转型、优生态、惠民生的重中之重，下最大的决心、用最大的力度，在省委、省政府的统一领导下强势推进。抓紧在全社会进行更深、更广、更细地宣传发动，把“五水共治”的重大意义讲明、讲透、讲深，激发广大人民群众参与“五水共治”的积极性，形成全民参与的浩大声势和浓厚氛围。
　　二、加强组织领导，形成治水合力。各级政府要抓好工程建设中的组织、协调和实施工作，要按照职能分工，做好统筹协调，特别是在房屋拆迁、政策处理、资金筹措、审批报件等工作方面加强合作，进一步形成工作合力，确保各项任务按计划推进。要逐步调整理顺工作体制机制，完善跨区域综合治理机制，进一步明确职责、任务和分工。促进部门联动、上下联动、干群联动，形成整体一盘棋、齐心抓治水的良好局面。
　　三、完善政策制度，强化治水保障。要加强治水政策研究，尽快形成有利于治水的激励机制、惩戒机制和要素保障机制和廉政监督机制。要狠抓监督考核，把治水作为各部门和各地政府重要的实绩考核内容，把治水作为领导干部年终述职的必讲内容。要加大监管和打击力度，建立各级各部门联动的执法监管机制，综合运用行政、法律等手段，从严从重处罚偷排漏排行为，始终保持零容忍的高压态势。要切实加强土地、资金等各类保障。合理确定各级政府的投入比例，争取各类金融机构更多支持，积极吸引民间投资。要切实加强党风廉政建设责任制考核，从源头上预防违法违纪行为发生，确保治水工程成为廉洁工程。
　　四、狠抓重点工作，推进河道整治。要统筹兼顾，把握轻重缓急。加快堤防加固工程进度和强排系统建设进度。加强截污纳管工程建设，落实河长制，全面开展臭河、黑河、垃圾河整治。要及早开展农村生活污水三级管网专项规划编制，实施和提升农村污水治理。在河网水质严重污染的地区，针对实际情况，采取截污和改善河网水质的综合措施，控制点源污染、减少面源污染、治理内源污染。对于城镇村集居地要加快生活污水收集管网建设，将沿河两岸的企业单位及居民区的排放污水纳入污水管线内，同时提高居民的素质，规范生活垃圾收集处理。要建设引水配水工程，加大水体置换，吐旧纳新，使水体流动起来，变“死水”为活水，提高水质。要将治标和治本相结合，以铁的决心和铁的手腕推进“五水共治”，力争早日改善“黑臭河”污染，消灭“垃圾河”。