365bet下载手机版_Bets365_365速发登录入口浙江省委会特邀信息员、宁波市鄞州区监察局副局长励佩珍反映：天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后，涉事企业瑞海国际的安全评价报告被反复追问和质疑，再度引发人们对“红顶中介”乱象的高度关注。“红顶中介”存在范围较广，大到全国性的行业协会，小到地方区域性的行业协会或咨询公司等中介机构，都能发现“红顶中介”的身影。这些“红顶中介”存在的主要问题有：
　　一、中介服务不规范，蚕食着行政审批改革的红利。自中央推行简政放权改革以来，部分法定审批事项转为中介服务。目前中介事项有30余项，主要形式为技术性审查、评估、鉴证、咨询报告、证明或意见书，包括环境影响评估、可行性研究、施工图设计审查等项目。一般工业企业投资项目，大多涉及环评等10多个中介服务项目。由于监管不到位，有些“红顶中介”成为部门的变相创收工具，对企业收取过高中介费，有些甚至超过投资总额的10%，且服务差、耗时长、手续繁琐，让减政放权效果大打折扣，也增加了企业的负担。
　　二、中介服务不透明，容易产生不当利益输送。今年7月，中办、国办正式印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确提出要切断行政机关和行业协会商会之间的利益链条。然而，“红顶中介”与政府部门、行政权力长期交织在一起，形成盘根错节的利益关系，要彻底脱钩绝非一日之功。有的中介机构明脱暗不脱，请相关领导充当幕后“操盘手”；有的由政府部门指定或变相指定中介机构向企业进行不合理收费，然后搞“利益分成”，中介机构与行政机关结成利益共同体。这使得“红顶中介”成为腐败滋生蔓延的沃土。
　　“红顶中介”一方面以市场角色创收盈利，一方面又沾染着行政权力的色彩，在“灰色地带”游走，脚踏“政府”和“市场”两只船，在市场竞争中“旱涝保收”，扰乱市场秩序，对企业和个人都造成了损害，为此应进一步清理“红色中介”以维护良好的市场秩序，清除滋生腐败的土壤。具体建议如下：
　　一、尽快实现政府与“红顶中介”的脱钩。各级政府部门要全面厘清目前与第三方中介机构之间的关系；要通过彻底与“红顶中介”脱钩、加快事业单位改革等多项举措，彻底斩断与第三方中介机构之间存在的利益链条。
　　二、加快培育中介服务市场。要改变“一行一会”的垄断局面，促进形成“一行多会”，促进行业协会充分竞争，同时改变政府部门指定“红顶中介”的行政方式，让市场起决定作用，让“红顶中介”回归市场。同时，要加强事中和事后监管，对属于企业经营自主权的事项，不再作为前置条件，对确需保留的前置审批及中介服务，要制定目录向社会公布。
　　三、规范管理各类中介机构。应建立中介机构信用等级评价管理和黑名单制度，进一步加大正风肃纪力度，严肃查处公职人员及其亲属违规参与中介机构经营、在中介机构兼职牟利、违规设置行业准入限制等行为。